《职业安全和卫生及工作环境公约》认为国家的职责包括（）。

• A、制定和实施职业安全和卫生的法律或条例
• B、对违反法律和条例的行为予以适当惩处
• C、对遵守法律和条例的行为予以奖励
• D、采取措施向雇主和工人提供指导，以帮助他们遵守法定义务