根据《物权法》的规定，正确的是（）。

• A、最高额土地抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额土地抵押担保的债权范围
• B、全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使
• C、城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有
• D、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理