宋初，民户需轮流充当州县差役。后改由州县官府自行出钱雇人应役，由民户按户等高低分摊相应的雇人费用。这一政策的调整（）。

• A、改变了服役主体资格
• B、催生了新型生产关系
• C、改善了国富民穷状况
• D、保证了小农生产稳定