根据《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》，行政规范性文件设定以下哪些事项不符合规定？（）

• A、规定对违反城市管理的行为处以20元罚款
• B、规定某行政机关在其职权以外实施行政行为
• C、规定对某一事项设定行政许可
• D、规定对某一违法生产行为可以实施责令停产停业的处罚