公共企业面临更为复杂的委托一代理问题：（）。

• A、公共企业不像私人企业那样产权明晰带来监督难题
• B、作为公共企业委托者的政府部门具有多元目标
• C、公共企业的激励机制通常不如私人企业完善
• D、公共企业在提供私益物品上更有效率
• E、间接的委托代理关系致使公众无法很好地制约公共企业的经营者