关于公安机关办理行政案件的管辖，下列说法正确的有（）。

• A、行政案件由违法行为人居住地的公安机关管辖
• B、如果由违法行为发现地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为发现地公安机关管辖
• C、两个公安机关都有管辖权的案件，由最初受理的公安机关管辖
• D、国有林区的森林公安机关负责管辖林区内发生的案件