就大多数发展中国家而言，地方政府职能呈现出如下一些特点（）。

• A、优先健全防御职能
• B、全力发展地方经济不顾全局发展
• C、注重为经济发展提供一个良好的外部环境
• D、地方政府公共部门只承担部分公共事务