根据《直属海事系统船舶交通管理系统内部管理办法》，VTS中心应建立监管服务程序和工作流程，不断提高VTS监管的（）。（第二十一条）

• A、合法性和有效性
• B、针对性和有效性
• C、规范性和合法性
• D、有效性和规范性