依据《山东省农村信用社贷款抵质押担保管理办法》，下列不能设定抵押的是（）。

• A、国家机关的财产
• B、闲置两年及以上的空地
• C、已依法公告在国家建设征用拆迁范围内的房地产
• D、列为文物保护的古建筑、有重要纪念意义的建筑物