公共产品不能由市场有效提供而必须由政府提供，如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买，而希望由别人来提供自己免费使用，此即所谓（）现象。

• A、竞争失效
• B、偏好不合理
• C、免费搭车
• D、分配不公问题