有一建设工程项目，总包方不欠分包人工程款，而分包人欠农民工工资，分包合同合法有效，农民工是否可以起诉发包人（业主）或总包，若分包人存在资质不够或其他缺陷，分包合同无效，农民工是否可以起诉总包？