工程已经竣工验收合格，由于种种原因，监理单位未收完监理费用，而拒绝提供《工程质量监理评估报告》或者拒绝在《竣工资料》上签字盖章。造成工程无法到相关部门备案，作为施工单位，应怎样处理？