柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”文中的两个“制”分别是指（）

• A、分封制和郡县制
• B、宗法制和郡县制
• C、分封制和专制主义中央集权制
• D、宗法制和专制主义中央集权制