下列设定行政许可的说法，哪一条是错误的（）

• A、全国人大可以通过制定法律设定行政许可
• B、省级人大可以通过制定地方法规有限制的设定行政许可
• C、尚未制定法律的，行政法规不可以设定行政许可
• D、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可