社工老潘打算在社区成立一支居民志愿者队伍，为社区的独居老人提供结对服务。在发展和组织志愿者时，老潘应该（）。

• A、仅招募那些主动报名参加的居民
• B、经常与志愿者进行非正式的交流
• C、要求志愿者服从社区结对的安排
• D、电志愿者来确定服务目标和方向