对于社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系，理解不正确的是（）

• A、社会舆论作用发挥以内心信念为基础
• B、行政行为习惯强化有助于形成强大的社会舆论
• C、行政行为习惯的形成需要内心信念
• D、以上都不对