下列关于公安机关采取查封的行政强制措施的说法正确的是（）。

• A、必须2名以上民警实施
• B、可以委托联防队员实施
• C、当事人必须到场
• D、实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急的应当在24小时内报告