杨某系一个体工商户。一天，他在交通要道占道经营，贩卖走私的旧衣服。当日，该县交通局以杨某的行为违反了交通管理法规的规定为由，对其处以罚款1000元。几日后，县工商局又对杨某作出了罚款1000元，并吊销其营业执照的处罚决定。理由是杨某的行为违反了产品质量管理法规的规定。交通局的罚款行为是（）

• A、依申请的行政行为
• B、内部行政行为
• C、抽象行政行为
• D、依职权的行政行为